Derdziuk: Społeczeństwa się starzeją, musimy temu sprostać

Dodał(a): Wojciech Andrusiewicz
2010-03-18 11:49
Odsłon: 1918
Komentarzy: 1

Tagi:

"Polacy nie wiedzą w jaki sposób są finansowane emerytury i w większości sądzą, że to ZUS decyduje o wysokości ich świadczeń, choć przecież nie jest to prawda" - mówi w wywiadzie dla Wiadomości24.pl Zbigniew Derdziuk, prezes ZUS.

Starzenie się społeczeństw niesie ze sobą również inne wyzwania. W Polsce zaczyna się powoli dyskusja nad finansowaniem długoterminowej opieki nad osobami niedołężnymi. Czy w innych krajach też się o tym myśli?
- Tak. To są wyzwania przed jakimi stoją wszystkie systemy emerytalne i trzeba o nich rozmawiać. Przemyślenia wymagają nowe formy zabezpieczenia społecznego obejmujące właśnie osoby przez lata niezdolne do samodzielnej egzystencji, albo kobiety przez całe życie pozostające na utrzymaniu męża.

W Polsce myślimy też o nowych zasadach finansowania rent z tytułu niezdolności do pracy i na tym polu jesteśmy prawdziwymi pionierami - rent obliczanych na zasadach kapitałowych nie próbował wprowadzać jeszcze nikt inny na świecie. Wyzwaniem jest też równowaga na rynku pracy zachwiana przez ostatni kryzys ekonomiczny.

W jakim sensie?
- To są naczynia połączone. System ubezpieczeń społecznych jest bardzo czułym instrumentem wskazującym wszelkie wahania na tym rynku. Bankructwa firm i zwalnianie pracowników, albo obniżanie pensji natychmiast obniżają wpływy do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. A chwilę później zauważamy wzrost wydatków, np. na zasiłki chorobowe, świadczenia przedemerytalne itp. (…)

Na szczęście nasza gospodarka ciągle się rozwija, bezrobocie utrzymuje się na stałym poziomie, system emerytalny funkcjonuje stabilnie. Nikt emerytom nie zamierza zmniejszać wypłat. Wręcz przeciwnie - w marcu ponieśliśmy emerytury o 4,62 proc. - najwięcej w całej Europie.

Ale deficyt w FUS z roku na rok się powiększa i ten trend się pogłębia. Wystarczy zajrzeć do najnowszej prognozy aktuarialnej ogłoszonej przez ZUS…
- Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych zobowiązuje ZUS do przedstawiania co roku prognozy na następne pięć lat, w której przewiduje się sytuację finansową FUS w kontekście aktualnie obowiązującego prawa. W najnowszej prognozie przewidujemy, że potrzeby finansowe Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ze źródeł innych niż składki będą wynosić około 70 mld zł rocznie.

Zwracam jednak uwagę, że obowiązujące przepisy traktują dotacje budżetowe do FUS jako jedno z wielu źródeł finansowania systemu, tak samo, jak wpływy ze składek, dotacje z Funduszu Rezerwy Demograficznej, czy kredyty bankowe. Nie może więc być mowy o „deficycie”. Deficyt mielibyśmy wówczas, gdyby prawo nakazywało pokrywać wszystkie wydatki tylko wpływami ze składek, a tych wpływów było by za mało.

Przewidywany w prognozie poziom dotacji nie jest zagrożeniem dla funkcjonowania systemu. ZUS ma zagwarantowane pokrycie wszystkich zaplanowanych wydatków z dużym zapasem. Emeryci i renciści mogą spać spokojnie – nikt nie zabierze im ich pieniędzy (…).