Panowie, ordery to nie kapsle do zabawy!

Ordery to element naszej narodowej dumy, toteż deprecjonowanie wartości odznaczeń państwowych budzi sprzeciw. "Zhańbił Pan siebie" padło pod adresem Prezydenta Komorowskiego za nadanie Krzyża Kawalerskiego Orderu Odrodzenia Polski sędziemu Z.Panertowi, który w stanie wojennym jako prokurator oskarżał opozycjonistów.
Zasług uhonorowanego Orderem pana T.W. Bystrońskiego, wójta niewielkiej gminy, Kancelaria Prezydenta nie chce nawet ujawnić. 

W liście przesłanym Prezydentowi RP i opublikowanym w październikowym wydaniu "Co u nas" zapytaliśmy za jakie szczególne zasługi został wyróżniony wójt T. Bystroński Krzyżem Kawalerskim Orderu Odrodzenia Polski. Odpowiedzi nie było żadnej. Złożyliśmy więc wniosek o udostępnienie dokumentów źródłowych korzystając z praw, jakie daje obywatelom ustawa o dostępie do informacji publicznej (DIP). Nie otrzymaliśmy ani tych dokumentów, ani decyzji o odmowie udostępnienia informacji (według ustawy jest to naruszenie prawa). Przysłano nam natomiast list, którego treść poniżej.

18 stycznia 2011

Szanowna Pani Redaktor,

W odpowiedzi na Pani prośbę o udostępnienie wniosku o nadanie odznaczenia państwowego Panu Tomaszowi Wiesławowi Bystrońskiemu, Wójtowi Gminy Nowosolna wraz z uzasadnieniem uprzejmie informuję, że wniosek ten ma charakter nieformalny (nie został złożony w trybie określonym w rozporządzeniu Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie szczegółowego postępowania w sprawach o nadanie orderów i odznaczeń oraz wzorów odpowiednich dokumentów (Dz.U. Nr 227, poz. 2743, z późń. zm.) przez organ ustawowo uprawniony do składania wniosków) i nie spełnia warunków informacji publicznej w rozumieniu przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Posiada natomiast charakter dyskrecjonalny jako inicjatywa organizacji samorządowej.

Publiczne informacje o nadaniu orderów i odznaczeń są publikowane – stosownie do art. 8 ustawy o orderach i odznaczeniach – w Dzienniku Urzędowych Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” postanowienia Prezydenta RP o nadaniu orderów i odznaczeń.

Wniosek o nadanie Panu Tomaszowi Bystrońskiemu Krzyża Oficerskiego Orderu Odrodzenia Polski oznaczony jest klauzulą „zastrzeżony” i stosownie do przepisów ustawy o ochronie danych osobowych oraz ustawy o ochronie informacji niejawnych, treść wniosku nie może stanowić informacji publicznej i nie może być udostępniona osobie fizycznej, czy też osobie prawnej.

Z poważaniem, Biuro Prasowe KPRP

Okazuje się, że nie było żadnego wniosku. Wysokie odznaczenie państwowe zostało nadane i całą sprawę utajniono. Czyżby informowano nas w tym piśmie, że rozdają odznaczenia państwowe po uważaniu i według potrzeb, a obywatelom nic do tego?

Prezydent uhonorował wójta Bystrońskiego w przeddzień kampanii wyborczej do samorządów. Miało to wpływ na wynik wyborów, bowiem gest Prezydenta przekonał wielu wyborców, by nie dawali wiary informacjom o jego złym gospodarowaniu majątkiem gminy.

Kontrola RIO, przeprowadzona w gminie kilka miesięcy wcześniej, ujawniła poważne nieprawidłowości. Zakończyła się wnioskiem o postawienie wójta przed Komisją Orzekającą w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Było też zawiadomienie prokuratury o poświadczeniu nieprawdy przy realizacji inwestycji komunalnej.

Wójt nie stanął przed Komisją ponieważ odwołał się do ministra (vice) od części postawionych mu zarzutów i sprawa tam utknęła. Dopóki minister nie rozpatrzy jego odwołania, dopóty wójt przed Komisją nie stanie, taka jest procedura. Trwa to już rok, a może trwać do końca kadencji sejmu, bo minister to przecież koalicjant. Wójt jest członkiem PSL.

Na razie, zamiast dyscyplinarki i rozliczenia z wykrytych spraw, pan T.W. Bystroński dostał order od Prezydenta RP i wygrał kolejne wybory.

Zasługi rekomendujące wójta Bystrońskiego do otrzymania odznaczenia zostały utajnione. Dlaczego? Nie odznaczano przecież jakiegoś agenta za wykonanie tajnych misji tylko samorządowca, który jest zobligowany do prowadzenia transparentnych działań.

T. Bystroński to zwykły wójt małej gminy. Tyle, że gminy nieudolnie rządzonej - zaniedbanej i zadłużonej, z wodociągami w stanie krytycznym, bez kanalizacji, chodników, na wsiach nie ma nawet świetlic. Kontrole wykazują bałagan w dokumentach a czytając raporty pokontrolne trudno oprzeć się wrażeniu, że czyta się o ustawianiu przetargów, defraudacjach i innych przekrętach. Wójt rządzi od 24 lat tą malutką, liczącą niespełna 4 tys. mieszkańców, gminą. Kontroluje wszystkie dziedziny życia. Podejmuje działania bardziej hamujące niż wspomagające rozwój społeczeństwa obywatelskiego.

Uniemożliwia mieszkańcom udział w zarządzaniu gminą gdyż nie ujawnia istotnych informacji publicznych. Okłamuje też społeczność w swoich wystąpieniach publicznych oraz za pomocą różnych wydawanych przez Urząd materiałów informacyjnych. Czynnie zwalcza niezależne media. Stosuje ubeckie metody manipulowania społecznością. Pomówienia, plotki, manipulacje używane są do zastraszania i uciszania niezadowolonych.

Te "szczególne zasługi" wójta dla lokalnej społeczności, opisujemy w niezależnym dwutygodniku "Co u nas". Wójt nie podważył żadnej z podanych informacji. Nie znajduje też podstaw do oskarżenia nas o pisanie nieprawdy, choć nawet, jak to publicznie oświadczył, zlecił kancelarii prawnej analizowanie tekstów w gazecie "Co u nas"

Ta gmina czymś się jednak wyróżnia... Mieszka tu wielu sędziów, wyższych funkcjonariuszy policji, prokuratorów. Obecny minister sprawiedliwości też ma tu swoją posiadłość. Doświadczamy, że wójt jest praktycznie bezkarny. Rejonowe organy ścigania i wymiaru sprawiedliwości pozostawały wobec doniesień na jego temat bezczynne lub umarzały postępowania. Ignorowały dowody w postaci nagrań, dokumentów i t.p. Pisma prokuratorów w sprawach dotyczących wójta stawały się sprzeczne z logiką i faktami a z uzasadnień prokuratorskich postanowień wynikało, że wcale nie ustalano faktycznego przebiegu zdarzeń.

Wójt ma opinię człowieka bardzo ustosunkowanego. Nie jest to widać opinia bezpodstawna skoro znalazł aprobatę dla swoich poczynań u przedstawicieli najwyższych władz państwa... I skoro nawet Order przyznano mu poza obowiązującą procedurą, dyskrecjonalnie i niejawnie.

Autor: Z.Rózga

OTO KORESPONDENCJA Z KANCELARIĄ PREZYDENTA RP

12 października 2010
Prezydent RP
pan Bronisław Komorowski

W związku z odznaczeniem Wójta Gminy Nowosolna pana Tomasza Bystrońskiego Krzyżem Oficerskim Orderu Odrodzenia Polski za "wybitne zasługi na rzecz rozwoju demokracji lokalnej" przekazuję egzemplarze lokalnej gazety z opisem niektórych działań odznaczonego.
Uprzejmie proszę Pana Prezydenta o ustosunkowanie się do opisanych faktów a także o podanie szczegółowej informacji za jakie zasługi odznaczenie zostało nadane i kto zgłosił tego kandydata. Zainteresuje to bowiem czytelników, którzy pamiętają poprzednie kampanie wyborcze wójta Bystrońskiego, tak samo jak obecna poprzedzane odznaczeniami bądź wyrazami poparcia od osób sprawujących wysokie funkcje państwowe.

Długie pozostawanie pana T. Bystrońskiego na stanowisku - 24 lata sprawowania urzędu Wójta Gminy, wcześniej kilka lat sprawowania urzędu Komisarza i kilka lat na stanowisku Sekretarza w tej samej gminie to z pewnością wielka rzadkość. Sprzyja
jednak rozwojowi patologii, które hamują rozwój
lokalnej demokracji.
Jeśli gmina traktowana jest jak prywatny folwark, nie są przestrzegane konstytucyjne prawa obywateli i występują różne formy korupcji, to ze strony najwyższych władz państwowych
oczekiwać należałoby raczej pomocy w usuwaniu przeszkód dla rozwoju demokracji lokalnej.
Zofia Rózga
redaktor naczelna "Co u nas"

23 listopada 2010
Szanowny Panie Prezydencie.
Redakcja "Co u nas" nie otrzymała dotąd odpowiedzi na pytania zawarte w liście przekazanym Panu Prezydentowi za pośrednictwem poczty 12 października br.
List ten został opublikowany w naszej gazecie.
Obecnie w przygotowaniu jest numer pisma, w którym chcielibyśmy taką odpowiedź zamieścić. Wobec jej braku będziemy zmuszeni opublikować informację, że:
 Mimo upływu ustawowego terminu, żadnej odpowiedzi nie otrzymaliśmy. Choć pytania nasze były proste i podstawowe, to odpowiedź sprawia trudności. Jej brak potwierdza nasze obawy, że odznaczenie wójta Bystrońskiego jest sprawą niejasną.
Druk gazety przewidziany jest na 2 grudnia br.
W załączeniu przesyłam nr 21 "Co u nas" zawierający list do Pana Prezydenta, oraz kolejne wydania gazety. Chcę tu zwrócić uwagę na notatkę p.t. "Konsekwencje kontroli" zawartą w nr 22 pisma.
Z poważaniem, Zofia Rózga - redaktor naczelna
25 listopada 2010
Szanowna Pani Redaktor,
w związku z Pani pytaniem, uprzejmie informujemy, że Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Bronisław Komorowski, nadał postanowieniem z dnia 14 września 2010 r. za wybitne zasługi w działalności na rzecz społeczności lokalnej, za osiągnięcia w pracy samorządowej Tomaszowi Wiesławowi Bystrońskiemu (Wójtowi Gminy Nowosolna),  Krzyż Oficerski Orderu Odrodzenia Polski. Order został wręczony podczas spotkania Pana Prezydenta z samorządowcami, podsumowującego mijającą kadencję władz samorządowych, które odbyło się 24 września br. w Pałacu Prezydenckim. Z wnioskiem w sprawie nadania odznaczenia państwowego wystąpił Przewodniczący Związku Gmin Wiejskich RP Pan Mariusz Poznański.
Z poważaniem, Biuro Prasowe KPRP

11 grudnia 2010

WNIOSEK O UDOSTĘPNIENIE INFORMACJI PUBLICZNEJ
Na podstawie art.2 ust.1 i art 10 ust.1 ustawy o dostępie do informacji publicznej zwracam się z prośbą o udostępnienie informacji:
Wniosek o odznaczenie Tomasza Wiesława Bystrońskiego Krzyżem Oficerskim Orderu Odrodzenia Polski złożony przez Przewodniczącego Związku Gmin Wiejskich RP Mariusza Poznańskiego wraz z jego uzasadnieniem.
Sposób i forma udostępnienia informacji: mailem na adres [email protected] pliki w formacie PDF 
Zofia Rózga

WNIOSEK O UDOSTĘPNIENIE INFORMACJI PUBLICZNEJ
Na podstawie art.2 ust.1 i art 10 ust.1 ustawy o dostępie do informacji publicznej zwracam się z prośbą o udostępnienie informacji:
Postanowienie Prezydenta RP z dnia 14 września 2010 r. w sprawie o odznaczenie Tomasza Wiesława Bystrońskiego Krzyżem Oficerskim Orderu Odrodzenia Polski wraz z jego uzasadnieniem.
Sposób i forma udostępnienia informacji: mailem na adres [email protected] pliki w formacie PDF 
Zofia Rózga

21 grudnia 2010
Szanowna Pani,
jak już wcześniej informowaliśmy Panią Redaktor (email Biura Prasowego z dnia 25 listopada 2010 r.) Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, Pan Bronisław Komorowski, nadał postanowieniem z dnia 14 września 2010 r. za wybitne zasługi w działalności na rzecz społeczności lokalnej, za osiągnięcia w pracy samorządowej Panu Tomaszowi Wiesławowi Bystrońskiemu (Wójtowi Gminy Nowosolna),  Krzyż Oficerski Orderu Odrodzenia Polski.
Order został wręczony podczas spotkania Pana Prezydenta z samorządowcami, podsumowującego mijającą kadencję władz samorządowych, które odbyło się 24 września br. w Pałacu Prezydenckim. Z wnioskiem w sprawie nadania odznaczenia państwowego wystąpił Przewodniczący Związku Gmin Wiejskich RP, Pan Mariusz Poznański.
Równocześnie uprzejmie wyjaśniamy, że zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 16 października 1992 r. o orderach i odznaczeniach, postanowienia Prezydenta RP o nadaniu orderów i odznaczeń są publikowane w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" (postanowienie o nadaniu Panu Tomaszowi Wiesławowi Bystrońskiemu odznaczenia państwowego zostało opublikowane w Monitorze Polskim z dnia 1 grudnia 2010 r. Nr 90, poz. 1045), żaden przepis nie nakłada natomiast na Kancelarię Prezydenta RP obowiązku publikowania innego uzasadnienia nadania odznaczenia państwowego, niż zawarte w treści opublikowanego postanowienia. 
Z poważaniem, 
Biuro Prasowe KPRP

21 grudnia 2010
Szanowni Państwo
Informuję, że oczekuję na przesłanie dokumentów, o które wystąpiłam we wnioskach z dnia 11 grudnia 2010r (dwa wnioski) o udzielenie IP.  Zgodnie z ustawą o DIP dokumenty powinnam otrzymać do dnia 25 grudnia 2010r.
Zofia Rózga

18 stycznia 2011 r.
Szanowna Pani Redaktor,
w odpowiedzi na Pani prośbę o udostępnienie wniosku o nadanie odznaczenia państwowego Panu Tomaszowie Wiesławowi Bystrońskiemu Wójtowi Gminy Nowosolna wraz z uzasadnieniem uprzejmie informuję, że wniosek ten ma charakter nieformalny (nie został złożony w trybie określonym w rozporządzeniu Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie szczegółowego postępowania w sprawach o nadanie orderów i odznaczeń oraz wzorów odpowiednich dokumentów (Dz.U. Nr 227, poz. 2743, z późń. zm.) przez organ ustawowo uprawniony do składania wniosków) i nie spełnia warunków informacji publicznej w rozumieniu przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Posiada natomiast charakter dyskrecjonalny jako inicjatywa organizacji samorządowej. Publiczne informacje o nadaniu orderów i odznaczeń są publikowane – stosownie do art. 8 ustawy o orderach i odznaczeniach – w Dzienniku Urzędowych Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” postanowienia Prezydenta RP o nadaniu orderów i odznaczeń.
Wniosek o nadanie Panu Tomaszowi Bystrońskiemu Krzyża Oficerskiego Orderu Odrodzenia Polski oznaczony jest klauzulą „zastrzeżony” i stosownie do przepisów ustawy o ochronie danych osobowych oraz ustawy o ochronie informacji niejawnych, treść wniosku nie może stanowić informacji publicznej i nie może być udostępniona osobie fizycznej, czy też osobie prawnej.
 
Z poważaniem,
Biuro Prasowe KPRP